安置难将导致恶性循环
业内专家表示，海南离岛免税对象圈定航空旅客是因为国内机票都是实名制，有利于实行“一年两次”(省内居民一次)的限次控制。未来，随着*策不断成熟与铁路扩大实名制售票范围，离岛免税可能也会向乘火车的游客开放。
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